青县行政审批局全面推行行政执法“三项制度”工作实施方案
青县行政审批局
全面推行行政执法“三项制度”工作
实施方案
按照《青县人民政府办公室关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》要求,为继续抓好改革落实,确保高质量的完成工作任务,现结合我局工作实际,制定本工作方案。
一、基本要求和工作目标
基本要求:深入贯彻落实文件精神,按照依法规范、执法为民、务实高效、改革创新和统筹协调的基本原则,全面推行“三项制度”,促进严格规范公正文明执法,行政执法能力和水平整体大幅提升,行政执法的社会满意度显著提高,形成权责统一、职责明确、依法行政的政府治理体系,确保行政机关依法履行法定职责,切实维护人民群众合法权益。
工作目标:在审批系统内全面推行“三项制度”,使行政许可、行政确认等行为得到有效规范,行政执法公示制度健全落实,做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖,全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,行政执法能力和水平整体大幅提升,行政执法社会满意度显著提升。
二、工作任务及其措施
(一)全面推行行政执法公示制度
1.加强事前公开。通过青县政府官网、河北政务服务网等平台及时全面准确公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等信息,结合机构改革及科室人员调整,及时完成《执法事项清单》《服务指南》《执法流程图》等文本的修订和制作工作,统一在青县政府官网公示,并及时根据法律、法规、规章及机构职能变化情况进行动态调整。
2.强化事中公示。全面推行执法检查“双随机、一公开”制度,严格落实投诉举报登记报告制度,各审批服务窗口要设置岗位信息公示牌,明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务等信息。
3.规范事后公开。审批结果在做出决定之日起7个工作日内,通过河北政务服务网向社会全面公布执法信息,接受社会监督,但法律、法规另有规定的除外。
(二)规范执法程序,全面推行执法全过程记录制度
1.做好文字记录。文字记录要做到及时准确、合法规范、客观公正。
2.规范音像记录。对现场执法、调查取证、举行听证等容易引发争议的行政执法过程,要根据需要进行相关环节的音像记录。
3.重视记录作用。建立健全全过程记录信息制度,确保行政执法文字记录、音像记录规范、合法、安全、有效。
(三)全面推行重大执法决定法制审核制度
建立完善重大执法决定法制审核制度和目录,明确审核机构、审核范围、审核内容、审核流程、审核责任,确保行政执法机关作出的重大执法决定合法有效。
(四)全面推进行政审批执法信息化建设
推进执法信息互联互通共享,有效整合数据资源,为行政执法更规范、群众办事更便捷、行政审批更高效、营商环境更优化奠定基础。
三、保障措施
(一)强化组织领导。成立专门的领导小组,局长任组长,主管领导为副组长,把推行“三项制度”列入重要议事日程。
(二)突出工作重点。注重对重点问题进行创新突破,着力推进执法公示平台建设、音像记录设备配备、法制审核人员配备等关键性工作,在全过程音像记录即时上传、全过程记录数据统计应用、积极扩展法制审核范围等方面积极开展有益尝试。
(三)营造浓厚氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网站等媒体广泛宣传工作,将推动三项制度工作全程置于阳光下,引导社会公众积极参与三项制度推进过程。
青县行政审批局
2019年11月20日
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