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沧州市人力资源和社会保障局沧州市市场监督管理局关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动的通知
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访问量:232   发布时间:2019/4/13 9:19:29

沧州市人力资源和社会保障局

沧州市市场监督管理局

关于开展清理整顿人力资源市场秩序

专项执法行动的通知

各县(市、区)、渤海新区、开发区、高新区人力资源和社会保障局、市场监督管理局:

近一段时期以来,部分地区人力资源服务违法违规案件有所增多,少数不法人力资源服务机构提供虚假就业信息,参与签订不实高校毕业生就业协议并谋取不正当利益,严重侵害劳动者权益。针对这些突出问题,根据就业促进法、劳动合同法、《人力资源市场暂行条例》、《关于先照后证改革后加强事中事后监管的意见》、《关于在市场监管领域全面推行部门联合双随机、一公开监管的意见》以及《关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》等法律法规及政策文件要求,按照河北省人力资源社会保障厅、市场监督管理局统一部署,决定自即日起至422,在全市范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动(以下简称专项执法行动)。现就有关事项通知如下:

一、专项执法行动的目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,依法履行市场监管职责,转变市场监管理念,创新监管方式,对人力资源服务活动中的违法违规行为实施集中整治,进一步规范市场秩序,为促进劳动者就业营造良好的社会环境,依法维护劳动者平等就业权益。

二、专项执法行动的对象和内容

对依法成立的人力资源服务机构、未经许可或登记但实际从事职业中介和劳务派遣等经营性人力资源服务业务的组织或个人、各类招工用人单位进行专项执法检查。主要内容包括:

(一)对人力资源服务机构依法取得营业执照和行政许可(含劳务派遣)情况进行执法检查。对互联网招聘平台和家政服务中介要进行重点清查,检查其从业资质、内部制度、收费标准、服务台账建立情况和按期提交年度经营报告情况。

(二)对人力资源服务机构开展经营活动情况进行执法检查。集中治理参与签订不实高校毕业生就业协议、不履行审查信息义务、发布含有就业性别歧视内容的招聘信息、哄抬或操纵人力资源市场价格、扣押劳动者居民身份证和其他证件、非法向劳动者收取财物、介绍不满16周岁未成年人就业、未经授权管理流动人员人事档案以及收取流动人员人事档案管理费用和拒收流动人员人事档案等问题。对人力资源服务机构通过组织劳动者非正常频繁更换用人单位,以牟取不正当利益的行为,记入其诚信档案,依法向社会公布,并通报市场监管部门;对以暴力、胁迫、欺诈等方式从事人力资源服务涉嫌犯罪的,以及检查中发现的涉黑涉恶问题,由人力资源和社会保障部门依法移送公安机关立案查处。

(三)对用人单位直接招用劳动者情况进行执法检查。对提供或发布虚假招工信息、诱骗劳动者从事传销活动、强迫劳动、违反规定将乙肝五项作为体检项目,以及其他以招工为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的,由人力资源和社会保障部门依法查处;涉嫌构成犯罪的,移送公安机关追究刑事责任。

三、工作安排

(一)为加强对专项执法行动的协调指导,市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局联合设立清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动协调指导小组,各地要及时建立相应工作机构,结合本地实际制定专项执法行动实施方案,完成专项执法行动各相关工作的组织和部署。做好前期法规政策的学习宣传和舆论准备,公布举报投诉电话,根据清理整顿对象确定重点检查的区域、场所。

(二)专项执法行动结束后,各县(市、区)要对专项执法行动情况进行认真总结,并于422日之前将总结材料和清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动情况表报市专项执法行动协调指导小组办公室。

专项执法行动期间,市人力资源和社会保障局和市市场监督管理局将组成联合督查组,赴部分县(市、区)进行督导调研、明察暗访。

四、工作要求

(一)加强组织领导,认真抓好落实。各县(市、区)人力资源和社会保障、市场监管等部门要高度重视,将此次专项执法行动作为学习贯彻党的十九大精神,落实党中央关于把稳就业摆在更加突出位置有关决策部署的重要举措,切实加强组织领导和统筹协调,制定专项执法行动实施方案,抽调精干执法力量,按照分工和时间节点推进落实。

(二)落实随机抽查,实施联合惩戒。各地区要按照《关于在市场监管领域全面推行部门联合双随机、一公开监管的意见》(国发〔20195号)要求,通过公开、公正的方式从名录库中随机抽取检查对象,根据本地客观实际随机匹配执法检查人员,实施部门联合双随机抽查执法行动。对有违法记录的单位要实施重点抽查,做到对违法者利剑高悬,对守法者无事不扰。对检查中发现的违法违规行为,要依法查处,并将有关结果统一归集于市场主体名下,通过国家企业信用信息公示系统依法依规予以公示并实施联合惩戒,形成对人力资源服务违法失信行为的长效制约。

(三)畅通维权渠道,加强宣传引导。各地要发挥劳动保障监察举报投诉案件联动处理机制作用,进一步畅通举报投诉渠道,保障广大劳动者便捷及时维权。要以实施《人力资源市场暂行条例》为契机,积极开展形式多样的普法宣传活动,增强用人单位和人力资源服务机构的诚信守法意识,提高劳动者和求职者依法维权意识。对专项执法行动期间查处的重大违法案件,要及时向市专项执法行动协调指导小组汇报,并按要求及时向社会公布予以曝光。

附件:1、沧州市清理整顿人力资源市场秩序专项执法

行动协调指导小组成员名单

      2、清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动情

况表

 

 

沧州市人力资源和社会保障局     沧州市市场监督管理局

 

2019 4 13

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