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青县2018年食品药品安全重点工作安排
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访问量:852   发布时间:2018/12/5 14:40:13

青县2018年食品药品安全重点工作安排

 

2018年全县食品药品安全工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大和省委九届六次全会、市委九届三次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持人民利益至上,坚持质量第一、效益优先,坚持预防为主、全程控制,坚持科技支撑、重点提升,坚持党政同责、社会共治,认真落实市委、市政府和县委、县政府关于食品药品安全工作的决策部署,按照“四个最严”的要求,全面加强食品药品安全监管,着力提升保障能力水平,坚决守住不发生重大食品药品安全事件底线,加快解决人民群众普遍关心的食品药品安全突出问题,促进食品药品产业健康高效发展,有效保障人民群众饮食用药安全。

一、强化食品安全党委政府责任

落实县委、县政府办公室印发的《关于落实食品安全党政同责的意见》,牢固树立以人民为中心的发展理念,进一步加强党委对食品安全工作的领导,强化政府食品安全属地管理责任,不断完善党委、政府食品安全工作机制,不断加大食品安全工作保障力度,主导解决食品安全重点难点问题。(县政府食安委各成员单位,各乡镇场党委、政府及社区负责)落实我县食品药品安全“十三五”规划,加强基层食品药品安全、农产品质量安全果品质量安全、粮食安全监管和技术支撑机构能力建设,推动业务用房、执法车辆、执法装备配备标准化。(各乡镇场政府及社区、县市场监管局、县农林局、县发改局、县质监局、县财政局负责)建立“管行业就要管食品安全”的责任机制,推动各部门、各行业、各领域切实落实食品安全管理职责。(各乡镇场政府及社区、县政府食安委有关成员单位负责)进一步加强食安委统一领导和食安办综合协调能力建设,健全督查督办、考核评价、责任追究机制。进一步完善食品药品安全工作考评机制,强化督查考核结果运用。(县食安办、各乡镇场政府及社区负责)保障行政区域内食品药品安全监管所需经费及乡镇协管员补贴。(县财政局、县食安办负责)严格责任追究,对监管不力、失职渎职等问题,加大问责力度,构成违纪、违法及涉嫌犯罪的移交纪检监察机关处理。(纪检监委负责

二、完善食品药品安全制度措施

依据省、市新制修订法规规章,做好我县食品药品安全监管制度建设的相关工作。(县农林局、县市场监管局、县质监局、县政府法制办负责)修订完善食品药品安全约谈通报和责任追究等相关制度措施,有效保障食品药品安全监管责任落实。(县政府食安委各有关成员单位、各乡镇场及社区负责)贯彻落实农药管理条例。(县农林局负责)贯彻落实国家食品药品监管总局关于食品生产监督飞行检查、食品安全欺诈行为查处、体系检查、量化分级等有关要求。完善全县食品药品生产、流通、消费各环节的监督管理制度。落实河北省食品生产经营风险分级管理工作规范和食品生产经营企业自查自评管理工作实施办法。(县市场监管局负责)进一步规范执法程序和具体操作流程,建立健全执法全过程记录制度,做好日常监督检查行政执法信息公开工作。(县政府法制办、县市场监管局、县质监局、县农林局,各乡镇场政府及社区负责)加强食品安全标准的宣传贯彻培训,强化标准制定和监管执法的衔接,强化“非标”检验方法研究,破解行业“潜规则”。( 县卫计局、县市场监管局、县质监局负责)强化食品“三小”条例宣传贯彻,完善食品“三小”监督检查措施,规范食品“三小”生产经营行为。(县市场监管局、各乡镇场政府及社区负责)规范执法行为,加强执法监督,开展执法检查。(县政府法制办、县市场监督管理局、县质监局、县农林局,各乡镇场政府及社区负责

三、加大食用农产品源头治理

加快开展全县土壤污染状况详查,抓紧做好土壤污染防治基础工作,推进重点区域土壤污染综合防治。强化大气污染治理,加强重点行业挥发性有机物治理。加强流域水污染防治工作。加大农村环境综合整治力度。(县环保局、县发改、县财政局、县国土局、县住建局、县水务局、县卫计局、各乡镇场政府及社区负责)研究制定受污染耕地安全利用技术指南。加强农业面源污染防治,分区域开展土壤改良、地力培肥治理修复。加快推进特定食用农产品禁止生产区域划定工作,开展高毒高风险农药淘汰工作。积极对接省农药追溯信息平台,推动农药全过程可追溯。全面推行按标生产,落实生产主体责任,推行农业良好生产规范,抓好技术指导和服务。扩大农业标准化示范区、园艺作物标准园、畜禽标准化示范场、水产健康养殖场创建规模,以点带面推动标准化生产。支持现代农业园区、农民合作社、家庭农场按标生产,建设安全优质农产品生产基地。建立健全食用农产品全程监管体系,主要农产品监测合格率稳定在95%以上。(县农林局、各乡镇场政府及社区负责)强化食用农产品产地准出与市场准入机制的衔接,督促食用农产品集中交易市场依法履行主体责任,严格执行市场准入相关要求,实现对农药兽药残留、“瘦肉精”、甲醛及亚硝酸盐等项目的快速检测。(县农林局、县市场监管局,各乡镇场及社区负责

四、严密防控食品药品安全风险

实施国家、省、市食品安全风险监测计划,加大风险监测工作力度。(县卫计局、县市场监管局、县农林局、县发改局、县质监局负责)做好收获和库存粮食质量安全监测工作,防控粮食质量安全风险,妥善做好霉变、超标粮食处置工作。(县财政局、县发改局,各乡镇场政府及社区负责)统筹国家、省、市、县四级抽检计划,加大对食用农产品和保健食品等重点种类,大型批发市场和校园及周边等重点区域,农兽药残留、重金属和微生物污染等重点指标的抽检检测力度,主要针对农药兽药残留的食用农产品检验量不低于每年2份/千人。实施食品安全评价性抽检。健全风险预警交流工作体系,加强风险监测、评估和监督抽检结果运用,强化监管执法机构与检验检测机构间的协调配合。(县市场监管局、县质监局、县卫计局负责)加强对高风险、高关注度进口食品和食用农产品监管。(县市场监管局负责)重点抓好食品药品安全风险源动态监控工作,主动排查、定期研判、及时处置本地出现的各类危害食品安全的行业共性隐患问题。(县农林局、县质监局、县市场监管局、县公安局、县卫计局,各乡镇场政府及社区负责)完善药品监管信息集成研判制度,加强检查、检验、监测手段的综合运用,提高风险的防范和处置能力。开展药品单品种质量风险分析。(县市场监管局负责

五、加强食品药品全过程监管

全面实行“双随机、一公开”,曝光违法违规企业,倒逼生产经营者落实主体责任。对食品生产集聚区和特色食品治理实施“回头看”“再提升”。深化食品及食用农产品集中交易市场食品安全整治提升行动。落实国务院食品安全办等14部门关于提升餐饮业质量安全水平的意见和我省15部门实施意见,协同推进实施“餐饮业质量安全提升工程”,深化量化分级、“明厨亮灶”、清洁厨房活动;开展网络餐饮服务食品安全监管行动,实现线上线下一致性监管。(县市场监管局、县政府食安委有关成员部门,各乡镇场政府及社区负责)深入推进农村食品安全治理,加强农村集体聚餐食品安全监管。(县市场监管局、县公安局,各乡镇场政府及社区负责)加大对校园及周边地区食品安全监管力度,严格管控学校食堂食品安全风险。加强以学生为主要供餐对象的集体用餐配送单位食品安全监管。(县教育局、县城管局、县市场监管局,各乡镇场政府及社区负责)加强对药品、医疗器械重点品种、重点区域、重点企业的有因检查、跟踪检查。药品流通领域开展“扩大规模化连锁经营,推进企业升级”行动,提升药品经营质量安全管理水平。实施医疗器械生产经营质量管理规范(GMP、GSP),监督指导医疗器械生产经营企业建立健全与所生产产品相适应的质量管理体系。(县市场监管局负责

六、保持严惩重处违法犯罪高压态势

坚持重典治乱,以“零容忍”的姿态严厉打击非法添加、超范围超限量使用添加剂、制假售假、私屠滥宰等违法犯罪行为。深入推进隐患大排查大整治活动,组织农药、兽药抗菌药、农资打假和畜禽水产品、食品、保健食品欺诈和假宣传、食品药品集中生产区整治提升、药品流通领域违法经营行为集中整治等专项整治行动。(县农林局、县市场监管局、县公安局负责)加强对“瘦肉精”问题专项监测,严厉惩处“瘦肉精”违法犯罪行为,推动全县“瘦肉精”问题治理“清零”。(县农林局、县市场监管局、县公安局,各乡镇场政府及社区负责)加强乳制品、肉制品、白酒、水产制品等重点食品监管,对重点食品生产经营单位开展专项检查。(县市场监管局负责)强化重大活动、重要时间节点食品药品安全保障。(县市场监管局、县农林局,各乡镇场政府及社区负责)集中力量查办大案要案,以全面公开处罚决定书为抓手,促进提升办案质量和案件办理规范化水平。严格执行“处罚到人”的规定,强化案件查办信息公开,推动落实违法犯罪人员行业禁入。(县市场监管局、县农林局、县公安局负责)进一步健全行政执法与刑事司法衔接工作机制,建立健全跨区域食品药品案件查办协作机制,推进信息共享、案线移送工作,加强大案要案联合督办、典型案件通报。深入推进食药打假“利剑”行动,始终保持对食品药品安全领域犯罪严打高压态势。(县市场监管局、县农林局、县质监局、县公安局、县卫计局负责)继续加大食品相关产品执法打假力度,依法严惩原材料把关不严、使用回收料等违法行为。(县质监局负责)严厉查处食品药品商标侵权、虚假宣传、消费欺诈等违法行为,切实维护食品药品市场公平竞争秩序。(县市场监管局负责)深入开展医疗器械研制情况真实性核查,坚决打击虚假注册申报行为。(县市场监管局负责

七、服务食品药品产业健康发展

深化“放管服”( “放”即简政放权,降低准入门槛。 “管”即公正监管,促进公平竞争。 “服”即高效服务,营造便利环境)改革,建立“负面清单”制度,加强对重点自主品牌、特色食品品牌的跟踪培育。深入推进结构调整,推进重点食品医药行业延伸和完善产业链条,推进企业兼并重组、横向联合、做强做优。强化产业规划,加强产业政策检查。推进食品工业企业诚信体系建设,拓宽诚信管理体系领域,引导企业诚信守法经营。推进企业首负责任制,强化自查报告制度。督促企业做出守法公开承诺。(县农林局、县商工局、县市场监管局、县质监局、县审批局,各乡镇场政府及社区负责)加强对传统富民产业帮扶指导力度,助力区域性特色食品产业健康发展,进一步提高市场生存能力。(县市场监管局、县农林局,各乡镇场政府及社区负责)深入实施农业标准化战略,突出优质、安全和绿色导向,严格“三品一标”认证,围绕市场需求调整农产品种养结构。(县农林局,各乡镇场政府及社区负责)落实促进食品工业健康发展的指导意见,实施“增品种、提品质、创品牌”战略,推进食品工业结构调整和转型升级,培育和扶持一批省级名牌产品、省优质产品、河北省著名商标、中小企业名牌产品。推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式。推进食品冷链物流体系建设。(县发改局、县商工局、县质监局、县市场监管局,各乡镇场政府及社区负责)深入推进旅游景点食品安全整治提升(县市场监管局、县农林局,相关乡镇及社区负责)推进餐厨废弃物分类利用和集中处置场所建设,稳步提高资源循环利用效率。(县城管局负责

八、构建食品药品安应急体系建设

建立健全跨区域、跨部门的应急管理协作联动和信息通报机制。完善县、乡两级应急预案体系,完善食品药品安全突发事件跟踪、督查、处理、报告、回访和重大事故责任追究机制。建立健全应急检验检测机制,加强应急队伍及装备建设,开展应急培训演练工作,提高应急处置能力。引导社会力量参与应急管理,推动食品药品生产经营主体建立健全应急处置机制。进一步强化食品药品安全舆情监测研判,及时发现、妥善处置各类食品药品安全突发事件。(县食安办、各食安委成员单位、各镇乡场政府及社区负责

九、全面落实企业主体责任

1.落实主体责任。食品药品生产经营者严格落实法定责任和义务,遵守法律、法规和食品药品安全标准,采取多种措施,确保生产经营各环节数据信息采集留存真实、可靠、可溯源,确保生产过程整洁卫生并符合有关标准规范。建立健全食品药品安全管理制度,配备食品药品安全管理人员。主动监测已上市产品质量安全状况,及时报告风险隐患,依法召回、处置不符合标准或存在安全隐患的产品。企业进一步提高主体责任意识,加强从原料采购到生产销售的全流程质量管理,建立食品药品安全自查制度,推行产品认证和第三方质量检验检测。推动行业协会商会建立健全经营自律规范、自律公约和职业道德准则,规范会员行为。(县市场监管局、县农林局负责)

2.建设信用体系。加强信用记录建设,依托统一社会信用代码和身份证信息,建立并动态更新食品药品从业人员及企业信用档案,推进信用信息异地和部门间共享,促进信用状况与市场挂钩,完善落实“严重失信行为惩戒”制度,推行信用报告制度,形成市场倒逼企业守法经营的机制。(县市场监管局、县农林局、县发改局、县商工局、县行政审批局、各乡镇场政府及社区负责

3.加强政策引导。完善食品药品产业政策,促进食品药品生产企业增品种、提品质、创品牌,引导企业兼并重组,促进资源向优势企业集中,提高食品药品质量安全水平和产业规模化、集约化、规范化水平。建立企业责任保险制度和药品不良事件损害救助体系,开展食品药品安全公益诉讼,建立风险分担的社会救济机制。(县商工局、县发改局、县市场监管局、县农林局、县卫计局负责

十、推动食品药品安全社会共治

组织开展好“食品安全宣传周”“安全用药月”等大型宣传活动,普及食品药品安全知识。(县政府食安委各成员单位、各乡镇场政府及社区负责)不断拓展宣传平台,加强食品药品、食用农产品安全新闻宣传,推进食品药品安全信息公开,定期组织食品生产经营者,进行交流沟通,及时、客观、准确、规范发布食品药品安全热点问题信息,强化舆论监督。(县政府办、县农林局、县市场监管局、县质监局,各乡镇场政府及社区负责)通过多种形式开展学生食品药品安全教育,提高青少年学生的食品药品安全意识。(县教育局负责)强化食品药品基层监督员、协管员、信息员等群众性队伍的作用,拓展社会监督和群防群控途径。(县食安办、各乡镇场政府及社区负责)加强食品药品安全法治教育,落实“谁执法谁普法”责任制。健全工作约谈等制度,加大失信联合惩戒力度,落实企业主体责任。(县农林局、县质监局、县市场监管局、县发改局,各乡镇场政府及社区负责)健全公众参与监督的激励机制,完善食品药品安全领域举报奖励制度,加大举报奖励力度,加强投诉举报体系建设,畅通投诉举报渠道,按时限及时处置、回复投诉举报信息,有效处置率100%。(县市场监管局、县质监局、县公安局负责

 

 

 

 

 

 

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